19 червня 2019 року на засіданні уряду Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман вирішив загальмувати необхідну для ринку реформу системи контролю за обігом нафтопродуктів за 2 тижні до імплементації і через півроку з моменту прийняття закону.
На думку Прем’єра, ліцензування — це «колосальна єрунда», так як дана норма закону нібито слабо застосовна для частини малого бізнесу. В результаті проект постанови відправили на доопрацювання в триденних термін за участю Державної регуляторної служби, Міністерства інфраструктури та Міністерства аграрної політики і продовольства України.
Що це означає для ринку? Це означає, що в черговий раз реформа, яка може привести до різкого скорочення обсягів тіньового ринку палива, збільшення податкових надходжень і поліпшення якості нафтопродуктів для споживачів, буде провалена.
На даний момент десятки мільярдів гривень, отриманих в результаті тіньового обігу палива, витікають повз держбюджет, в місцях нелегальної торгівлі паливом стаються пожежі і вибухи, що призводять до збитку для здоров’я громадян та навколишньої інфраструктури, а іноді і до летальних випадків.
Нафтогазова Асоціація України (НАУ), членом якої є і наша компанія, серйозно стурбована такою несподіваною позицією пана Гройсмана, яку було озвучено на засіданні уряду. Тому НАУ звертається до Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана:
«Пане Прем’єр-міністр, ліцензування зберігання нафтопродуктів — це не „єрунда“, а, в першу чергу, підтвердження безпеки об’єкта. Паливо — це продукт підвищеної вибухопожежонебезпеки. Тому, незалежно від того, чи торгує суб’єкт господарювання паливом, чи зберігає його для власних потреб, він зобов’язаний дотримуватися норм техніки безпеки, передбаченої законодавчими та нормативно-правовими актами. Здійснювати операції з паливом має право спеціально навчений персонал. Ці правила безпеки написані кров’ю і ціною життя і здоров’я потерпілих. Так невже Ви не хочете поставити крапку на подібних трагедіях?
Володимире Борисовичу, якщо Україна хоче прийти в Європу і розвивати законослухняний бізнес, який платить податки, ми повинні впроваджувати найкращі європейські та світові підходи та практики, а не йти на поводу у нелегалів.
Українські виробники палива не можуть збільшити переробку, тому що не в силах конкурувати з безакцизним некондиційним товаром. Українські паливні компанії не в силах інвестувати в розвиток бізнесу, бо не витримують конкуренції нелегальних АЗС. Українські громадяни живуть поруч з „пороховими бочками“, які не дотримуються правил безпеки роботи з паливом. Бюджети країни недоотримують десятки мільярдів гривень, які могли б бути використані на ремонт інфраструктури в регіонах, а також створення необхідних для енергетичної безпеки країни мінімальних запасів нафти і нафтопродуктів.
Тіньовий ринок в сегменті нафтопродуктів за останні 3 роки досяг загрозливих масштабів — 20 — 30% за оцінками експертів. Такої негативної практики немає в жодній країні ЄС і найближчих сусідів України.
Ми закликаємо Вас не допустити подальшого занурення нафтогазового ринку в тінь, зниження доходів до бюджетів України і рівня безпеки громадян. Відстрочка впровадження реформи щодо посилення контролю за обігом нафтопродуктів, яка повинна стартувати з 1 липня 2019 року — неприпустима! ».
НАУ нагадує, в Україні зараз з порушеннями працюють як мінімум 1500 заправок і невизначена кількість складів нафтопродуктів. Обсяг реалізації палива через нелегальні заправні пункти досягає 40 тис. т. Тіньовий ринок, зокрема в сегменті ДП становить 20%, а зрідженого газу — 30-50% в залежності від регіону. Прогнозні втрати державного і місцевих бюджетів в 2018 році склали близько 10 млрд. грн.